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                吉水县电子商务进农村综合示范 项目管理制度
                2019-07-24 11:41:00 来源:本站 作者: 点击数:
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                第一章  

                第一条为切实加强对电子商务进农村综合示范项目的管理,按时完成我县电子商务进农村工作任务,充分发挥综合示范作用,按照中央和省市县有关文件和会议精神,结合我县电子商务发展的实际情况,特制定本制度。

                第二条本制度根据江西省商务厅、江西省财政厅、江西省扶贫和移民办《关于印发江西省2018年电子商务进农村综合示范工作实施方案的通知》(赣商务建设字〔2018〕222号)和《关于做好2018年电子商务进农村综合示范有关工作的通知》(赣商务建设字〔2018〕243号)及《吉水县电子商务进农村综合示范工作实施方案》吉水县府办字2019147号等文件要求制定。

                第三条本制度适用于参与承建吉水县电子商务进农村综合示范项目的企业。

                第四条承办单位(即承办企业是指县政府审核确认、批准并符合上级政策规定的项目实施主体

                第五条吉水县电子商务进农村综合示范工作领导小组办公室是本制度所称项目主管单位,由其负责本制度的落实。

                第二章项目管理原则

                第六条项目管理坚持节约、务实、高效的管理原则:

                (一)节约原则:项目建设应秉承厉行节约、反对浪费原则,对可利用现有资源改造提升的项目原则上应优先利用原有资源改造。

                (二)务实原则:项目建设应坚持务实原则,注重提升项目建设的实际效果,反对形式主义。

                (三)高效原则:项目建设应坚持高效原则,注重沟通、及时反馈,在项目节点时间内完成项目建设。

                 

                第三章项目管理内容

                第七条为确保项目开展的进度和效果,依据项目管理的重点将项目管理分为采购管理、进度管理、运行管理、绩效管理、安全管理、监督管理6个方面:

                (一)采购管理:项目采购和承建企业的确认,由县商务局报县财政局采购办审批后,依《中华人民共和国政府采购法》及省、市、县政府采购有关规定,遵循公平、公正、公开的原则,依法依规择优选择承建企业。

                (二)进度管理:指在项目实施过程中,对各阶段的进展程度和项目最终完成的期限所进行的管理。项目主管单位应严格对照承办企业提供的项目进度计划表,检查项目实际进度是否按计划要求进行,如出现偏差,要及时找出原因,责令承办企业采取必要的补救措施或调整、修改原计划,确保如期完成项目建设。对于项目建设进度严重滞后、总体进度不足40%的承办企业,及时下达通知书,责令其提供合理的解释并且追究一定的责任,逾期未能整改取消承办资格。

                (三)运行管理:指为规范项目承办企业的生产经营活动而采取的管理。项目主管单位应定期走访承办企业,对企业的组织机制、人员管理、安全生产责任制等的落实情况进行检查,如存在问题,应责令承办企业及时整改。对于发生较大生产事故或质量事故、给社会造成不良影响的承办企业追究其责任,情节严重的取消承办资格。

                (四)绩效管理:指为确保项目建设达到预期效果而采取的管理。项目主管单位应严格测评承办企业的项目效果,对已达到建设要求的承办项目尽快安排项目验收、并按有关程序对应拨付的资金予以及时公示和拨付;对未完全达到项目建设要求但预期可以达到要求的承建企业,督促其加快项目建设,合理延期验收;对明显达不到建设要求的承建项目督促其限期整改,整改不到位或无整改的可酌情取消其承建资格,并依法追究相应的责任,同时及时寻找符合条件的优秀企业接手承建或重新开展政府采购流程。

                (五)安全管理:要求承建企业必须深入贯彻“居安思危除隐患,预防为主保平安”的安全意识,广泛动员,强化监督,责任到位,常抓不懈,增强员工的安全意识和安全防护能力。主管单位定期对承建企业进行安全巡查,发现隐患及时督促整改,确保项目建设安全,对疏于安全管理的承建企业,坚持一警告、二整顿、三撤销的工作原则,对造成不良影响或经济损失的承建企业,将追究相关企业和人员的法律责任。

                (六)监督管理:指对项目承办企业的所有生产经营行为的规范与制约。主管单位应规范电子商务市场秩序,严厉打击参与示范的企业销售假冒伪劣产品、网售农副产品出现质量安全和过期商品等问题以及发生欺诈消费者等行为;保证资金的使用安全,严厉打击承办企业虚报、重复申请补助资金等行为,一旦发现,即刻追回资金并在政府网站上通报批评或撤销承办资格;严格数据上报流程,承办企业应按时按质上报生产经营数据,对不配合开展统计工作或存在虚假上报等情况的进行批评公示,并要求其限期整改。

                 

                第四章

                第八条本制度由吉水县电子商务进农村综合示范工作领导小组办公室负责解释。

                第九条本制度自发布之日起执行。

                 

                 吉水县电子商务进农村综合示范工作领导小组办公室

                                            2019年7月19日


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